導(dǎo)讀：6月份起，昆明各旅行社一日游超過(guò)約定的開(kāi)車(chē)時(shí)間將不再等客，5月27日，從昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)的昆明一日游旅游市場(chǎng)綜合治理暨2014版合同啟用會(huì)議上獲悉，新版一日游合同已

6月份起，昆明各旅行社“一日游”超過(guò)約定的開(kāi)車(chē)時(shí)間將不再等客，5月27日，從昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)的昆明一日游旅游市場(chǎng)綜合治理暨2014版合同啟用會(huì)議上獲悉，新版“一日游”合同已于6月1日正式啟用。與今年老版合同相比，合同條款更加明細(xì)，更有利于對(duì)商家及消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

昆明旅行社曾經(jīng)有十起旅游亂象被罰25萬(wàn)

昆明“一日游”市場(chǎng)一直飽受詬病，旅游部門(mén)也在下功夫進(jìn)行整治。今年上半年，昆明市旅游監(jiān)察支隊(duì)對(duì)昆明市“一日游”市場(chǎng)進(jìn)行了重拳出擊。在會(huì)上，對(duì)查處的旅游行政案件處理情況進(jìn)行了通報(bào)。

今年以來(lái)，涉及“一日游”的旅游行政案件共10起，處罰金額25萬(wàn)元，主要涉及了無(wú)證導(dǎo)游、無(wú)旅游資質(zhì)車(chē)輛、旅游行程變更、未簽訂旅游合同、低價(jià)操作等方面的問(wèn)題。

通報(bào)案件包括：3月28日，本報(bào)報(bào)道了《網(wǎng)友自曝參團(tuán)沒(méi)購(gòu)物 導(dǎo)游扣行李還打人》一事，涉事旅行社—昆明永升旅行社被處3萬(wàn)元罰款；3月24日，例行檢查市場(chǎng)時(shí)，查獲了昆明綠寶石旅行社使用一輛無(wú)旅游運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的車(chē)輛操作旅游團(tuán)隊(duì)，最終被處1萬(wàn)元罰款；4月21日，昆明永升旅行社操作的兩個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)違反了合同約定安排購(gòu)物，被處5萬(wàn)元的罰款；4月24日，云南婦女旅行社被查獲未與游客簽訂旅游合同，被處2萬(wàn)元罰款；5月9日，云南婦女旅行社使用一輛無(wú)旅游運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的車(chē)輛操作旅游團(tuán)隊(duì)并聘用無(wú)證導(dǎo)游，被處4萬(wàn)元罰款。

同時(shí)，5月24日，國(guó)家旅游局在昆明暗訪(fǎng)時(shí)，通過(guò)“去哪兒網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)預(yù)定的方式參加了昆明康輝旅行社有限公司組織的石林“一日游”旅游，其價(jià)格為每人88元。昆明康輝旅行社有限公司涉嫌違反了《旅游法》第三十五條規(guī)定：旅行社以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)；擬處3萬(wàn)元罰款。

昆明各旅行社六一后 早上出發(fā)一日游將不再等遲到游客

為了更加規(guī)范昆明“一日游”市場(chǎng)，在合同中先行更清晰的明確旅行社和旅游者的權(quán)利和義務(wù)，昆明市旅發(fā)委和工商局重新修改了2009版《昆明市一日游旅游合同》，新版合同已于今年6月1日正式啟用。

與老版合同相比，在“行程安排”一項(xiàng)中，新合同增加了一項(xiàng)內(nèi)容“開(kāi)車(chē)時(shí)間提示超時(shí)___分鐘不等候”。這意味著，旅游車(chē)只會(huì)在雙方約定時(shí)間內(nèi)等候游客，以后參加一日游的旅客必須更有時(shí)間觀(guān)念，否則在超過(guò)約定時(shí)間后，旅游客車(chē)可以不等游客。

旅行過(guò)程中，有游客遲到是常見(jiàn)的。若放任其行為，任其蔓延勢(shì)必造成旅游團(tuán)的懶散，甚至耽誤旅游行程。然而，用強(qiáng)硬的措施，諸如訓(xùn)斥遲到者或干脆丟下其不管，則又與我們“賓客至上，服務(wù)至上”的宗旨相違背，嚴(yán)重者還會(huì)導(dǎo)致游客投訴。以前，導(dǎo)游員只能采用一些高明的手段或“軟”方法，一方面讓遲到者引以為戒，另一方面又不使其在他人面前丟面子；同時(shí)，還要能使其他游客以之為戒。一些導(dǎo)游在帶團(tuán)中采用“罰唱歌”或者為全車(chē)游客做服務(wù)（如送水、撿垃圾等）。

“在過(guò)去旅游活動(dòng)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一車(chē)人等一人的情況，這一次新版合同就是為了避免這一現(xiàn)象。”昆明市旅游監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張波說(shuō)，當(dāng)然這也不是鼓勵(lì)旅游客車(chē)“甩客”，“萬(wàn)一有旅客最終真沒(méi)上車(chē)，旅行社還是會(huì)安排后續(xù)車(chē)輛讓游客返回，但是其中的費(fèi)用可能會(huì)由游客承擔(dān)。”

多數(shù)團(tuán)隊(duì)會(huì)等遲到者 耽擱大部分游客的行程

新版合同啟用后，記者走訪(fǎng)了昆明市內(nèi)多家旅行社了解到，組團(tuán)出游時(shí)游客遲到的情況時(shí)有發(fā)生，讓旅行社和導(dǎo)游很頭疼。

“100個(gè)團(tuán)有八九個(gè)會(huì)遇到這樣的情況。”昆明康輝國(guó)旅負(fù)責(zé)人李女士說(shuō)，對(duì)于這樣的情況，他們會(huì)分兩種情況處理，如果是從出發(fā)地出發(fā)，他們會(huì)盡量安撫其他乘客，等到遲到乘客到達(dá)再出發(fā)。但如果等的時(shí)間太長(zhǎng)，比如一兩個(gè)小時(shí)，涉及到列車(chē)、航班出發(fā)等問(wèn)題，就會(huì)選擇先出發(fā)。

“或者安排一名導(dǎo)游先帶領(lǐng)大部分游客按計(jì)劃出發(fā)，讓另一名導(dǎo)游留下等待遲到的乘客。”李女士說(shuō)，但如果是從旅游目的地回程，不管等多久，他們也會(huì)堅(jiān)持等遲到乘客一起出發(fā)，以保證所有乘客安全。

“此次，新版合同的規(guī)定，是對(duì)旅行社、導(dǎo)游和游客的一種尊重，不能因一個(gè)人或幾個(gè)人耽誤了大多數(shù)人旅游的行程。出游在外，大家就組成了一個(gè)群體，應(yīng)把公眾利益放在第一位。”云南省中旅負(fù)責(zé)人說(shuō)。

旅行社、導(dǎo)游、旅游車(chē)司機(jī)都要看星級(jí)說(shuō)話(huà)

同時(shí)，與老版合同相比，還有一個(gè)大不同，就是不管是旅游車(chē)、餐廳，還是導(dǎo)游、旅行社，在簽署合同時(shí)，都要標(biāo)明相關(guān)的星級(jí)。言下之意，游客今后享受旅游服務(wù)時(shí)，可以看“星”說(shuō)話(huà)。

在老版合同“旅游費(fèi)用”一欄里，只有“___元/人”一項(xiàng)，但是新版合同中把成人的費(fèi)用和兒童費(fèi)用分開(kāi)列，同時(shí)還清晰標(biāo)明費(fèi)用包含了景點(diǎn)門(mén)票、餐費(fèi)、交通費(fèi)等。這為以后，旅行社和游客發(fā)生旅游糾紛，提供了有利的裁判依據(jù)。

在購(gòu)物方面，老版合同專(zhuān)門(mén)設(shè)了一項(xiàng)“購(gòu)物安排”，其中包括了購(gòu)物場(chǎng)所名稱(chēng)，購(gòu)物次數(shù)，購(gòu)物合計(jì)時(shí)間。結(jié)合《旅游法》和《云南省旅游條例》相關(guān)政策，新版合同明確，除非旅游者自愿或雙方商定，才能安排購(gòu)物環(huán)節(jié)或自費(fèi)活動(dòng)，并且還要注明具體內(nèi)容。

《云南省旅游條例》第二十六條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員和旅游設(shè)施實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)認(rèn)定或者評(píng)定，并向社會(huì)公布。接待旅游團(tuán)隊(duì)的旅行社、旅游景區(qū)、旅游住宿企業(yè)、旅游購(gòu)物企業(yè)、旅游餐飲企業(yè)、旅游車(chē)（船）及駕駛員、導(dǎo)游等應(yīng)當(dāng)通過(guò)相應(yīng)的等級(jí)認(rèn)定或者評(píng)定。

也就是說(shuō)，該條例中規(guī)定，旅行社不得選擇未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)評(píng)定合格的導(dǎo)游、購(gòu)物場(chǎng)所、汽車(chē)、酒店、景區(qū)來(lái)為旅游團(tuán)隊(duì)提供服務(wù)。也就是說(shuō)，沒(méi)有參與等級(jí)評(píng)定的企業(yè)或從業(yè)人員，將不能接待旅游團(tuán)隊(duì)。條例還規(guī)定旅游經(jīng)營(yíng)者如果未經(jīng)等級(jí)認(rèn)定或評(píng)定接待旅游團(tuán)隊(duì)，旅游行政主管部門(mén)將對(duì)處以1萬(wàn)—5萬(wàn)元的罰款；導(dǎo)游、旅游車(chē)駕駛員，則處于2000元—10000元的罰款；對(duì)拒不改正的旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者，旅游行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)則將吊銷(xiāo)其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)許可證。

新版合同最后，在合同權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓方面，新版合同要求明確具體的轉(zhuǎn)讓方式。

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